目前,生态环境局正在排查企业环保台账记录和管理情况。从初步检查结果来看,中小企业环保台账记录情况大部分是空白的。即很多中小企业根本没做(好)环保台账管理,随时有可能被严执法的主管部门开罚单。《排污许可管理条款》《固废法》等法规均有相应的处罚条款。法律小贴士:
《排污许可管理条例》规定,企业应该建立环保台账,未建立台账的由生态环境主管部门责令改正,处每次5千元以上2万元以下的罚款。《固体废物法》规定,产生工业固体废物的单位未建立固体废物管理台账,处五万元以上二十万元以下的罚款;《环保税法》规定,纳税人申报缴纳时,应当向税务机关报送所排放应税污染物的种类、数量,大气污染物、水污染物的浓度值,以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。
无环保台账,企业面临很大的法律风险,危如垒卵,那为什么会出现这种情况呢?究其原因,首先是中小企业主的认识不足,或主观上不够重视,他们错误的认为,申领完排污许可证就万事大吉了。
实际上,为加强事中事后监管,许可证的执行情况,才是生态环境主管部门的监管重点。其次是环保台账需要专业的环保知识,企业的会计和行政人员很难胜任,内部找不到适当的人做台账。比如环保台账必须按照以下标准excel表格形式进行填报,不然系统无法上传;环保台账的填报要符合技术规范的要求,这需要环保技术专员来处理,但许多中小企业没有这个岗位。环保台账还需要捋顺企业的环保手续和污染治理措施的有效性,如环评、验收、应急预案和环保信息公开等情况,这就相当于一次企业环保合规大排查,工作量是很大的。以下是中小企业环保台账管理目录的参考清单。环境管理台账目录清单(参考)
一、项目环评报批及验收资料
1.营业执照
2.环境影响评价报告书/报告表批复文件,登记表网上备案文件
3.环境影响评价报告书/报告表全本
4.环境保护设施验收批复、自主验收文件、验收监测(调查)报告.
二、排污许可证
1.排污许可证(正、副本)
三、污染治理设施(包括在线监测设备)运行台账
1.生产废水、废气等污染治理设施设计方案及工艺流程图
2.污染治理设施运行台账及维护记录(包括运行维护记录、加药记录、活性炭更换记录等台账)
3.在线监测设备的安装、验收、使用及定期校验资料
四、排污口分布及污染物监测台账
1.排污口规范化设置情况表、排污口标志分布图、排污口标志照片
2.企业自行监测计划、自行监测报告、重点企业自行监测公开情况
五、固体废物产生及处置台账
1.固体废物申报登记及转移管理(通过省固体废物信息管理平台开展固体废物申报登记、严格执行危险废物转移计划报批和转移联单制度)
2.与有资质单位签订的危险废物处置合同
3.危险废物管理台账(包括危险废物产生环节记录表、贮存环节记录表、内部自行利用/处置情况记录表、月度危险废物台账报表等)
4.按照标准规范建设的危险废物贮存场所及设置相应警示标志和标签的照片
5.危险废物应急预案、内部管理制度(危险废物管理组织架构、管理制度、公开制度、培训制度、档案管理制度)
六、环境应急管理台账
1.环境应急预案、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告以及专家评审意见、环保部门备案意见
2.环境应急培训、应急演练方案、照片和总结
3.环境安全隐患排查治理档案、环境污染强制责任保险资料
七、其它环保管理台账
1.重点企业清洁生产审核报告及验收文件
2.企业环保管理责任架构图及其它环保管理制度
3.环保部门下达的行政处罚、限期改正通知及整改台账
专业的事应找专业的人来做,一个企业要做好环保管理台账,如果请不起一个专职环保岗位的技术员,最好的方法是外包给类似环保管家这样的环保综合咨询服务商,至少是一家靠谱的环保技术咨询单位,让他们代理管理环保台账。假如现状无环境管理台账的的排污单位中,有80%提出上述代理需求,那将会催生一个巨大的市场需求。很多在类环评咨询业务中奄奄一息的单位,若能抓住这根稻草,便可枯木逢春,否极泰来。可惜的是,现实需求并未像设想地这般强烈,很多所谓的环保管家都把市场做烂了,为业内人士所不齿。(看到这里,你认为本文应该有个做代理环境管理台账的公司的广告,但并没有,小编不按常理出牌)。其实,有一个成熟的行业值得环保咨询公司学习,这就是代理记账行业。我国的代理记账发展了30年,有大量的成熟经验可以借鉴。企业营业执照需要年检和报送年度报告,这和排污许可证的年度执行报告和台账制度非常类似,而且小微企业和个体工商户是代理记账机构的主要委托人,这和环保台账的需求用户有很大的重合度。代理记账规范了会计核算工作、提升了企业的会计信息质量,在维护社会经济稳定和经济秩序等方面提供了不可替代的能量。环境管理台账为何不找代理呢?可能是还没有靠谱的代理机构吧。
但这理应是大势所趋,在国家下发的《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》中指出,国家鼓励企业购买环保服务,推进环境咨询服务业发展。假如排污单位不愿设专岗养专门人员,每年购买第三方服务,就成了一个非常好的选择。若能避免类似环保管家的坑,代理中小企业的环保台账,或将像碳排放核算一样,成为环保咨询行业很大的新兴市场。广东东科环保科技有限公司
最新留言