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2021年 12月23日,生态环境部举行例行新闻发布会。生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全在回答封面新闻记者提问时表示, 1-11月,在全国固定资产投资增长5.2%的情况下,全国审批10.53万个建设项目环评,同比下降43.4%。( 来源:封面新闻记者 代睿)
2022年7月21日, 生态环境部举行7月例行新闻发布会。生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全出席发布会,介绍深化环评“放管服”改革、协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护相关情况。今年上半年,全国共审批4.78万个项目环评。(来源:生态环境部官网)
按照最简单的月均计算,2021年1~11月月均9573个环评/月,2022年1~6月月均7967个环评/月,月均环评数降低16.8%。这个比例应该没有同行交流群经常诉苦的“没项目”那么严重,但全国项目数不平均,据了解,东南沿海某省项目还是很多,同行在挑着做,北方某省就相当惨淡些。
2022年7月21日的新闻发布会上,环境部还表示, 下一步,我们将抓改革、抓落实并重。在抓改革方面,支持指导营商环境试点城市相关改革,深化产业园区等规划环评与项目环评联动改革试点,探索建立污染影响类和生态影响类建设项目差异化全过程监管体系,选取具备条件的地方开展污染影响类项目环评与排污许可深度衔接改革试点,进一步优化和简化管理。在抓落实方面,指导地方生态环境部门严格执行新《名录》《通知》等要求,简化报告表编制内容,做好面向基层的指导帮扶,同步强化事中事后监管,统筹好把关与服务,推动经济社会健康发展。 (来源: 生态环境部官网 )
何谓“ 选取具备条件的地方开展污染影响类项目环评与排污许可深度衔接改革试点,进一步优化和简化管理 ”?
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下面我们从目前各地发的比较有代表性的2个文件来看看
点赞务实的环评改革!唉,只是环评好像没了
佛山市排污许可制与环境影响评价制度有机衔接改革试点实施细则(试行)
为持续贯彻“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求,深入落实国家、省关于构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系有关精神,根据《关于落实 <关于构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系实施方案〉试点工作方案》(环评函〔2021〕76号)、《佛山市生态环境局关于印发<佛山市排污许可制与环境影响评价制度有机衔接改革实施方案>的通知》(佛环〔2022〕4号),结合工作实际,制定本实施细则。
三、“两证合一”审批办理
(一)办理形式
将环评关注的部分重点内容纳入排污许可证申请内容,依托全国排污许可证管理信息平台,在项目动工建设前申请受理,同步完成排污权交易,并以排污许可证为审批最终结果物。
(插述:从以上办理形式看,将环评关注内容纳入排污许可申请内容,环评没了;以排污许可证为审批最终结果物,环评批复没了)
四、环境管理
(一)试点企业
1.实施“两证合一”改革试点的建设项目,不免除生态环境保护法定责任。试点企业作为落实建设项目环境保护责任的主体,应依法开展竣工环境保护自主验收、做好配套污染防治设施建设运行及环境信息公开等环境保护工作,遵守环境保护相关法律法规。
……详细看看人家的改革方案?请打开链接免费查阅下载:佛山市排污许可制与环境影响评价制度有机衔接改革试点实施细则(试行).docx ( 打开链接后免费查阅下载 , 电脑上便捷下载方式见后文 )
点赞环评务实改革:书改表、表改登记表、多评合一、打捆环评
关于公开征求《杭州市产业园区“规划环评+项目环评”改革实施方案》(征求意见稿)意见的公告
为进一步优化我市营商环境,根据《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》(国发〔2021〕24号)等要求,深化“放管服”和“最多跑一次”改革,以改善环境质量为核心,严格落实“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单),推进生态环境准入领域科学化精准化管理,强化事中事后监管,我局制定了《杭州市产业园区“规划环评+项目环评”改革实施方案》。为充分征求社会各方的意见和建议,现将《杭州市产业园区“规划环评+项目环评”改革实施方案》(征求意见稿)全文公布。
(二)“两优”改革措施
1.优化产业准入。对列入我市“一核四园多点”的生物医药产业园内,除医疗仪器设备及器械制造类[含电镀工艺或年用溶剂型涂料(含稀释剂)10吨以上的]、医药制造业类(含合成或有机溶剂提炼或发酵工艺的)的建设项目环境影响评价按《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》规定办理外,其余药品(含医药CDMO定制研发等)、高端医疗器械、先进制药装备及材料类建设项目,可按“一免”改革要求落实豁免环评编制改革措施。
2.实行“两表合一”。位于改革区域范围内、纳入排污许可管理、不属于环评审批负面清单、原要求编制环境影响报告表的建设项目,可以在申请排污许可证时一并填报《杭州市建设项目环境影响登记表》(以下简称《登记表》,附件2)和《排污许可证申请表》,并在排放污染物前取得排污许可证。生态环境部门在核发《排污许可证》时,应当将《登记表》备案意见载入排污许可证副本“其他许可内容”栏,一并审批核发(附件3)。
(三)“四减”改革措施
1.降低环评等级。位于改革区域范围内、不属于环评审批负面清单的项目,原要求编制环境影响报告书(核与辐射项目除外)的,可以编制环境影响报告表;原要求编制环境影响报告表且不纳入排污许可管理的,可以填报《登记表》,在项目投产前报生态环境部门备案。
2.开展多评集成。以“两高”行业为主导产业的园区规划环评工作中,开展碳评价试点。在钢铁、火电、建材、化工、石化、有色、造纸、印染、化纤等九大重点行业,需编制环评文件的建设项目环评中开展碳排放评价试点。同一建设项目涉及非辐环评、辐射环评、入河入海排污口设置等多个生态环境准入领域事项的,可以纳入一个环评文件,出具一个批复(附件4)。
3.简化环评编制。根据规划环评结论和审查意见,建设项目环评文件与规划环评共享环境现状、污染源调查等资料。对需增加重点污染物排放量的建设项目,可由建设单位承诺在项目投产前取得污染物排放总量指标和削减平衡意见。
4.实行打捆审批。改革区域内同一类型的小微企业项目,在明确相应责任主体的基础上,可打捆开展环评审批,统一提出污染防治要求,单个项目不再重复开展环境影响评价(附件5)。
……详细看看人家的改革方案?请打开链接免费查阅下载:《杭州市产业园区“规划环评+项目环评”改革实施方案》(征求意见稿) ( 打开链接后免费查阅下载 , 电脑上便捷下载方式见后文 )
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