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环保管家,第三方治污快速发展(转载)

环保管家环保管家 了解环保 2021-12-09 610 0

  北斗智库环保管家网手机站4月16日隆重上线

  2016年4月环保部出台了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》,明确了我国将鼓励发展环境服务业,并确定了这一朝阳产业发展的几大路径,包括推进环境咨询服务业发展,鼓励有条件的工业园聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”,我国环境服务业的发展路线已初现轮廓。

  鼓励发展环境服务业是我国重点发展项目,我国将坚持污染者付费、损害者担责的原则,不断完善环境治理社会化、专业化服务管理制度。建立健全第三方运营服务标准、管理规范、绩效评估和激励机制,鼓励工业污染源治理第三方运营。具体来说,我国将开展环境监测服务社会化试点;在城镇污水处理、生活垃圾处理、烟气脱硫脱硝除尘、工业污染治理、区域环境综合整治等领域,鼓励发展集投资融资、系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理等一体化的环保服务总承包和环境治理特许经营模式。而且,还要通过合理制定和调整污水处理收费标准,形成合理预期,吸引更多社会资本以特许经营、政府购买服务、股权合作等方式,积极参与污水处理设施投资建设和运营服务。

  值得注意的是,我国对“环保管家”新概念的引入,即我国将推进环境咨询服务业发展,鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”,向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。

  对于环保部本次提出“环保管家”服务类型,北斗智库环保管家网的专家表示,这一概念其实在环保行业中已经相对普遍了,这种服务主要指的是第三方环境治理的“升级版”,即为一个区域、项目或者企业提供定制化的、全产业链的第三方治污服务,而且在我国其实已经诞生了一段时间,不少国内大型环境治理企业已经开始尝试类似的业务,并且逐渐提高相关项目的经营占比。在企业眼中,“环保管家”指的就是一条龙的环境服务,包括从对区域、项目或企业排污情况调查开始,到设计针对性治污方案,再根据需求研发、生产设备,最后运营治污设备等全环节。

  不过,放眼第三方治污,甚至整个环境服务业市场,巨大商机也难掩制度空白隐忧。本该成为政府监管另一把利剑的第三方治污企业,由于与排污企业有着付费与被付费的利益关系,反而可能成为违法违规排污更有力的保护伞。第三方治污机制需要一套制度来明确。比如,在排污方出资雇佣第三方治污企业治理污染之后,如果再出现违法违规排放行为,责任该如何判定和承担;企业与第三方治污公司的配合,应明确是污染末端配合还是要从生产到排污全过程进行配合等。

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